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Nueva Zelanda excluye el tabaco de los productos que componen el IPC.

Martes 11/10/2016

nueva zelanda

COMUNICADO DE PRENSA Y CASO DE ESTUDIO

Nueva Zelanda es uno de los países líderes mundiales en la lucha contra el
tabaco y se plantea el objetivo de ser país libre de tabaco para el 2025.
Entre las medidas que ha implementado se destaca el incremento
continuo de impuestos específicos al tabaco, lo que ha incrementado a
más del doble el precio al tabaco en los últimos 6 años.
Un reciente estudio realizado por el economista Dardo Curti, integrante
del Centro de Investigación para la Epidemia el Tabaquismo (CIET), analiza
el caso de Nueva Zelanda como modelo en el tratamiento impositivo en la
lucha contra el tabaquismo, y en calcular el IPC excluyendo los productos
de tabaco.
Este tema ha sido centro del debate del control del tabaco en Uruguay, y
fue propuesto por el propio presidente Tabaré Vázquez en su
presentación ante las Naciones Unidas.
Los incrementos en el precio del tabaco mediante impuestos, son parte de
las recomendaciones del Convenio Marco para el Control del Tabaco
(CTMC), de la Organización Mundial de la Salud, también firmado por
Uruguay.
Nueva Zelanda ha aplicado aumentos anuales por encima del IPC de los
impuestos desde 2010 a la de fecha (10% + IPC), acumulando un
incremento del 94,5% en este período.
El ministerio de finanzas de Nueva Zelanda ha propuesto realizar estos
incrementos por 4 años más, del 2017 al 2020 manteniendo un aumento
de 10% real cada año (10% + IPC), lo que totalizaría un aumento de los
impuestos al tabaco de 185,3% entre 2010 y 2020. La propuesta incluye
utilizar el IPC excluyendo productos de tabaco para reajustar pagos de
bienestar social a cargo del gobierno, lo que tiene un impacto significativo
en las cuentas públicas y en la propia política de Control de Tabaco.

Los argumentos del ministerio de finanzas neozelandés es que utilizar el
IPC que excluye tabaco para los reajustes de los pagos bienestar social
reduce la asequibilidad de los productos de tabaco, una política del
gobierno, y evita un costo para el sector público que se derivaría de la
misma política.
Uno de los argumentos que ha obstaculizado en muchos países la
aplicación de estos incrementos (sobre todo en países emergentes), es la
incidencia que tienen estos incrementos en los indicadores del Índice de
Precios al Consumo (IPC), y cómo esto afecta la propia política de Control
de Tabaco y otras políticas como la macroeconómica.
El Instituto de Estadísticas de Nueva Zelanda desde el año 2010, calcula un
IPC que excluye el tabaco y utiliza este indicador en sus comunicados de
prensa y en notas con comentarios sobre la evolución de los precios en
ese país.

POR MAYOR INFORMACION CONTACTAR A:
Dr. Eduardo Bianco, Presidente CIET: 094 416559 – Dr. Miguel Asqueta, Vicepresidente
CIET: 098 270 000 – CIET: 091 171 697

 

 

Nueva Zelanda: Un caso de estudio en la Economía del Control del Tabaco y para excluir el tabaco del IPC
Dardo Curti

Descarga con el siguiente vinculo :  Nueva Zelanda_caso de estudio

1. Introducción
Nueva Zelanda es mundialmente conocida por su producción
agropecuaria, una geografía que combina verdes praderas con montañas, los
All Blacks y su famoso haka, por el escaso grado de corrupción, por la calidad
de sus instituciones y de sus políticas públicas, y por estar ubicada en un
lugar remoto de los mares del sur.
La Política de Control de Tabaco en Nueva Zelanda también ha tenido
un derrotero, que en el marco del Convenio Marco para el Control de Tabaco
(CMCT) de la Organización Mundial de la Salud (OMS), sitúan a Nueva
Zelanda como un país líder, en especial en lo referido a los aspectos
económicos del Control de Tabaco, y dentro de este aspecto, en lo que se
relaciona con el uso de impuestos al tabaco.
El motivo de este breve documento es mostrar la experiencia en
Control de Tabaco de Nueva Zelanda, en especial los aspectos relacionados
con los aumentos de impuestos a los productos de tabaco para aumentar el
precio de dichos productos, siguiendo las recomendaciones del artículo 6 y
sus directrices del CMCT de la OMS.
Esta revisión se basa en documentos oficiales del gobierno de Nueva
Zelanda, de agencias como el ministerio de finanzas, el ministerio de salud,
el parlamento y del servicio de aduanas de Nueva Zelanda.
Los documentos oficiales de las instituciones públicas dejan ver que
hay una comprensión clara del problema de la epidemia del tabaquismo y de
las diferentes herramientas que el CMCT recomienda, una adecuada base de
información y análisis del tema, y una evaluación de distintas alternativas de
política.
Esto se trasunta en decisiones de políticas claras, simples y
fundamentadas. Es además notorio que el abordaje trasciende al ministerio
de salud, pues otras agencias como el ministerio de finanzas, el instituto de
estadísticas y el servicio de aduana de Nueva Zelanda, y también el
parlamento muestran su involucramiento en lo que le es específico en la
temática referida.
En especial se hace una revisión de la experiencia de Nueva Zelanda
en lo relativo a aumentar el impuesto específico al tabaco y excluir los
productos de tabaco del IPC para evitar que colidan la política de impuestos
a los productos de tabaco y la política macroeconómica, y a su vez para
reforzar la propia política de Control de Tabaco.
Específicamente para reducir la asequibilidad de ciertos grupos
ajustando su ingreso por un IPC que excluye productos de tabaco; por evitar
el costo fiscal que un ajuste con un IPC que incluyera el tabaco implicaría; y
en utilizar en la comunicación pública una medición del IPC excluyendo los
productos de tabaco.



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